中国、南非、印度和巴西四国20日在京发布联合声明，称绝不会接受欧盟提出的把航空减排纳入碳交易体系的单边措施。
2008年11月，欧盟通过法案单方面宣布决定，将国际航空领域纳入碳排放交易体系，并于2012年1月1日起实施。这一决定遭到了美国、俄罗斯、印度、中国等国的强烈抵制。
在多重压力下，欧盟委员会日前宣布，决定于2013年秋天之前暂停欧盟碳排放交易体系，但该机构负责气候事务的委员赫泽高表示，如果明年秋天召开的国际民航组织代表大会不能就航空碳税达成协议，欧盟将继续推进征收航空碳排放税的相关措施。
针对这一表态，在北京举行的“基础四国”第十三次气候变化部长级磋商会议给出了明确回击。
“基础四国”在联合声明中强调，反对发达国家向发展中国家转移减排的承诺和责任，应对气候变化应该按照多边框架执行，部长们反对任何单边行动、反对航空海运方面的任何单边措施。
中国国家发改委副主任解振华也指出，欧盟把航空减排纳入碳交易体系的做法违反了《联合国气候变化框架公约》的基本原则，“基础四国”绝不会接受这样一种单边措施。他希望世界各国在多边平台上，按照公约基本原则，实现航空、航海领域的减排方案