继去年年底中航协开出5张“史上最重罚单”后,中国民用航空局本月再次通报了19家存在危险品航空运输违规行为的责任单位。羊城晚报记者发现,联合包裹、中外运敦豪等跨国巨头在中国的公司也赫然在列。
民航局的通告指出,19家责任单位均为2012年2月至12月期间存在危险品航空运输违规行为、并已由民航各地区管理局实施行政处罚的责任单位,包括航空公司、货运销售代理人和托运人。其中,成都神鹰航空物流有限公司、成都金盟物流有限公司、深圳市两江航空物流服务有限公司等企业从2010年3月至2012年12月期间,曾多次受到民航管理机关的行政处罚。
民航局强调,随着经济发展,危险品航空运输的市场需求不断增长。但由于所涉及的链条长、环节多、人员复杂,危险品航空运输中存在的问题也逐渐显现,隐瞒不报、违规违章运输危险品的问题比较突出。今后,民航局还将定期公布存在违规行为的责任单位或责任人,并督促机场和航空公司对发生违规行为的托运人和销售代理人采取更为严格的收运检查制度,以保障危险品航空运输安全。
据悉,去年11月,因有快递公司锂电池谎报为普通货物等严重影响航空货运安全的原因,中航协曾一口气开出5张“史上最重罚单”,注销圆通、韵达等快递企业二类航空货运代理资质,要求各航空公司不承运其揽收的货物。而在民航局此次公布的名单中,圆通再次上榜,因“在普通货物中夹带危险品,未确保从事危险品相关工作的人员经培训合格”,被警告和罚款人民币6万元。最引人注目的是两家跨国巨头也被处罚:联合包裹物流(上海)有限公司因“在普通货物中夹带危险品”,以及“以非危险品品名托运危险品”,被两次警告和罚款2.9万元,而中外运敦豪国际航空快件有限公司上海分公司则因“以非危险品品名托运危险品”,被警告和罚款人民币2.9万元。
知名快递专家、《物流》杂志主编廖永生向羊城晚报记者分析,快递企业在民航运输中因危险品问题被罚,最常见的是锂电池包装或申报问题。应该说,加强安全监管是十分必要的,但目前很多快递公司也反映,不少航空“危险品”标准复杂,快递企业和消费者都难以对其界定,同时部分产品需专业鉴别,光靠快递企业力量不足。所以,除了处罚,建议相关部门要加强与快递企业的联合,共同从整个链条上解决监管的问题。